O ITBI é baseado no valor da venda ou no valor venal?

O maior sera o tributado no momento da venda.

Valor venal , a respeito de valor, Localização, valor do metro quadrado e alíquotas municipais são alguns dos fatores considerados na hora de calcular o valor do IPTU.

O ITBI - imposto de transmissão de bens imóveis - e cobrado sobre o valor negociado sendo o minimo o valor venal para efeito de majoração todavia as politicas publicas quanto a avaliação estão para mudar neste ano prevendo uma avaliação pelo município
lembro que se o imóvel for financiado será cobrado sobre o valor de avaliação do banco pouco importando o valor venal.

Sobre o valor da venda 

O que for maior, sempre.

Baseado no maior valor entre os 2

O qual for maior.

James, boa noite!
Sobre o valor de comercialização do imóvel?
Att
Zafir Russo.

Uma consulta ao site da Secretaria Municipal da Fazenda de São Paulo permite saber que "A base de cálculo [do ITBI] é o valor venal dos bens ou direitos transmitidos, assim entendido o valor pelo qual o bem ou direito seria negociado em condições normais de mercado para compra e venda à vista.

Geralmente ele é baseado no valor de venda.